《治安管理处罚法》实施解读

第一，积极改进治安案件办理机制，推进公安机关查处工作的规范化、制度化建设。

第二，在去年12月份下旬，下发了规范违反治安管理行为名称的意见，也就是参照刑法所规定确定罪名的做法，统一违反治安管理行为的名称，我们根据法律的本意做了规范。

第三，治安管理处罚法颁布，也就是2005年8月28号颁布之前，公安部就贯彻治安管理处罚条例发了各种规范性文件，作为公安机关执行治安管理处罚条例依据进行全面的清理。在今年1月份下发了公安部关于修改和废止部门规章及规范性文件的通知，废止了11件、修改了11件部门规章和规范性文件，从而可以保证《治安管理处罚法》能够正确、有效地实施。

第四，在1月份，制定下发了关于公安部执行《治安管理处罚法》的解释。也就是公安部根据人大常委会关于加强法律解释工作的规定，在公安机关解释《治安管理处罚法》当中，及时对15个重点问题进行了具体解释，从而有利于公安机关全面、正确地执行《治安管理处罚法》。

第五，为了配合《治安管理处罚法》的贯彻实施，进一步规范公安机关行政法律文书的制作，提高办案质量，公安部根据2003年版公安行政法文书实施情况和有关法律规定的修改情况，特别是紧密结合《治安管理处罚法》的新的要求，对03年版公安行政法律文书进行修订，在这个月20号，已经印发了修订后的公安行政法律文书试样。

第六，配合《治安管理处罚法》贯彻实施，全面修订公安机关办理行政案件程序。

新《治安管理处罚条例》看点：

一、新办法治理卖淫嫖娼 交5000元走人行不通了

从3月1日开始，警方在查获卖淫嫖娼违法人员时，一律要对违法人员进行拘留并通知其家人，情节轻微的可以不拘留但要处以500元以下罚款！在此之前，一些民警在办理这类案件时，一般都是采取统一罚款5000元，这样会造成民警为了罚款而办案。
　　新法规定，卖淫嫖娼一经查获，就必须拘留并通知其家人。只有是情节轻微的，才可以不处拘留但要处500元以下罚款。

二、站街女拉客卖淫也将被拘留

　　随着外来务工人员在城市流动量增大，而他们往往由于老婆长期不在身边，导致个人问题没有办法解决，这就滋生了一些专门瞄准民工卖淫的站街女。对于站街女见人就拉，而大多数被她们拉住的路人都没有想嫖娼的意愿，所以就没有办法对她们进行处罚。
　　新法规定，对站街拉客的可以处5日以下拘留。就让警方在打击站街女上有了法律依据。

三、发3次黄段子就可能被罚

　　随着手机应用的普及，一些新问题也就暴露了出来。一些用户因经常收到骚扰短信最后弄得家庭破裂。也有的人因为谈恋爱分手多次发短信恐吓对方，这些就严重干扰了对方生活。
　　新法规定，多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的，处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。

四、保安搜身也违法　不速之客算“非法侵入”

　　一些超市保安，他们在遇到超市物品失窃，或者觉得顾客可疑后，往往会采取非法限制他人人身自由搜查他人身体的行为。
　　新法规定，今后如果发生这些问题，那保安将会受到拘留。而在保安发现可疑顾客时，只能通过报警方式，由警察全面调查，否则就是违法。“而非法侵入他人住宅有两种情况，第一种是‘不速之客’，就是主人没有邀请你，你突然来到主人家。那你就属于非法入侵。第二种就是主人同意你进来了，但最后让你离开，但你却赖着不走，这也叫非法入侵！”张兰青说，新法规定，就是警察上门寻找证据，也必须要出示由县级以上公安机关开具的搜查证，警官证是没有用的，是不能进入居民家搜查的。

五、雇佣私家侦探可被拘留

如果私家侦探跟踪别人被对方发现报警，那私家侦探可能要面临被拘留的危险，同时雇佣私家侦探的当事人也将因教唆私家侦探而一起遭到处罚！
　　新法规定，偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。

六、噪音扰民将被罚款

　　以前派出所经常会接到群众报警，称小区内有噪音影响他们休息，但民警去了很尴尬，因为按照规定噪音应该由环保部门负责，警察没有处罚依据，如果对方不听警察的也没办法。
　　新法规定，制造噪音干扰居民生活的，可作警告和罚款处理。

七、狗狗乱拉，主人受罚

新法规定，饲养动物，干扰他人正常生活的，处以警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处200元以上500元以下罚款。